手實法亦稱“首實法”。唐宗時官府令民戶自報田地和財產作為徵稅依據的辦法。 唐初，行租庸調法時，官府在每年年底命地方基層單位裡中的居民自報年齡及田地面積，編成簿冊，名為“鄉帳”。唐穆宗長慶四年 (公元824年) ，元稹在同州採取整頓賦役的措施，曾令百姓自報，名 “自通手實狀” 。宋仁宗時，周湛為江南西路轉運使和蘇頌為江寧知縣時，都曾施行許民自言，自實的辦法。宋神宗時，呂惠卿又創制五等丁、產簿，規定申報的專案極為廣泛。尺椽寸土，雞豚家畜均預陳報，如有隱匿，許人告發，並以查獲資產的三分之一為賞，終以擾民太甚，不久廢止。