三農，指農村、農業和農民。所謂“三農”問題，就是指農業、農村、農民這三個問題。研究三農問題目的是要解決農民增收、農業發展、農村穩定。實際上，這是一個居住地域、從事行業和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國.“三農”問題關係到國民素質、經濟發展，關係到社會穩定、國家富強、民族復興。

應對農業發展問題，不僅要著眼於三農本身，而更應注重從“三農”之外即各自對立面採取對策。農業易相發展理論對於化解“三農”問題的意義在於對立統一、相互轉化的三個方面：農業產業化經營、農業新型化、功能多元化及人本化；農村城鎮化及社群化、均等化、農場化；農民新型非農化、職業化。

新世紀以來第十二個一號檔案《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》正式釋出。這是自2004年以來,中央一號檔案連續第十二次聚焦“三農”，意義重大。

2016年1月28日，新華社受權釋出《關於落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》。這是改革開放以來第18份以“三農”為主題的1號檔案也是自2004年以來中央1號檔案連續第13次聚焦三農。