馬政，指我國曆代政府對官用馬匹的牧養﹑訓練﹑使用和採購等的管理制度。既然馬政為國家重務，馬政即成為政府行政的重要內容，養馬即成為百姓的重要義務。此項義務從明初開始。明代民間養馬有三種形式：種馬、表馬、寄養馬。民間養官馬，馬戶不僅要保證馬的健壯，而且完成孳息之額，否則要如數賠償。

騎兵代表古代戰略投送能力，定為相同於今天的戰鬥機。在古代中國只有兩個地方出產。一在東北，一在西北。一是所謂薊北之野，即今熱察一帶。一是甘涼河套一帶。一定要高寒之地，才能養好馬。養馬又不能一匹一匹分散養，要在長山大谷，有美草，有甘泉，有曠地，才能成群養，才能為騎兵出塞長途追擊之用。據當時人估計，養一匹馬所需的土地，拿來種田，可以養活二十五個人，這是在農業社會里要準備戰爭一大缺點。所以漠南天然牧場一旦失去，中原地區想養馬，就要從人的嘴裡奪糧食去給馬匹，代價太大，農耕民族只能用絲綢去遊牧民族那裡換馬匹，戰力掌握在遊牧民族手裡。歷史上一旦農耕或遊牧政權建立起農耕+遊牧複合型帝國就碾壓對方。