鄉議是中國古代基層行政組織鄉的主要職能之一。始於西周,盛行於秦漢。鄉官們的評議奏摺對朝宮的升貶有舉足輕重的作用。如漢宣帝寸,京兆尹王尊治績卓著,受到鄉三老公乘興等人的稱讚,並書奏皇帝。王尊因此受到宣帝器重。