王說：“封啊，從殷的老百姓和他們的官員到卿大夫，從他們的官員到諸侯和國君，你要順從常典。
“告訴我們的各位官長、司徒、司馬、司空、大夫和眾士說：‘我們不濫殺無罪的人。’各位邦君也當以敬重慰勞為先，努力去施行那些敬重慰勞人民的事吧！
“往日，內外作亂的罪犯、殺人的罪犯、虜人的罪犯，要寬恕；往日，洩露國君大事的罪犯、殘壞人體的罪犯，也要寬恕。
“王者建立諸侯，大率在於教化人民。他說：‘不要互相殘害，不要互相暴虐，至於鰥夫寡婦，至於孕婦，要同樣教導和寬容。’王者教導諸侯和諸侯國的官員，他的誥命是用什麼呢？就是‘長養百姓，長安百姓’。自古君王都象這樣監督，沒有什麼偏差！
“我想：好象作田，既已勤勞地開墾、播種，就應當考慮整治土地，修築田界，開挖水溝。好比造房屋，既已勤勞地築起了牆壁，就應當考慮完成塗泥和蓋屋的工作。好比製作梓木器具，既已勤勞地剝皮砍削，就應當考慮完成彩飾的工作。
“現在我們王家考慮：先王既已努力施行明德，來作洛邑，各國都來進貢任役，兄弟邦國也都來了。又是已經施行了明德，諸侯就依據常例來朝見，眾國才來進貢。
“上天既已把中國的臣民和疆土都付給先王，今王也只有施行德政，來和悅、教導殷商那些迷惑的人民，用來完成先王所受的使命。唉！象這樣治理殷民，我想你將傳到萬年，同王的子子孫孫永遠保有殷民。”
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