樓煩是北狄的一支，約在春秋之際建國，其疆域大致在今山西省西北部的保德、岢嵐、寧武一帶。另外有一種說法認為，古樓煩國不是戎狄之國，而是周天子所封諸侯，為子爵。 到戰國時期，列國間戰爭頻仍，兼併之勢愈演愈烈，樓煩國以其兵將強悍，善於騎射，始終立於不敗之地，並對相鄰的趙國構成極大威脅。於是，趙武靈王萌生了向樓煩等部落學習，推行“胡服騎射”的構想。到前127年，漢將衛青“略河南地”，趕走樓煩王，在此置朔方郡。從此樓煩人消失在茫茫的草原中。