清朝政府將荒山野嶺招民墾種的措施。又稱為“官荒放墾”。 清代在順治﹑康熙時期(1644～1722年)曾大規模地推行官荒放墾。當時，全國土地拋荒的情況十分嚴重。據順治八年(1651年)清朝賦籍帳冊的登入，全國田地山蕩額為二百九十多萬頃，不及明萬曆六年(1578年)全國田土數目的一半。為了招民墾荒，早在順治初年，清朝政府就宣佈將州縣衛所荒地無主者分給流民及官兵屯種，並由官府給以印信執照，永準為業。