組閣，是指政府或內閣的組成。政府一般是由政府首腦和各部部長組成。如美國政府由總統、副總統、各部部長組成，另外可以由總統指定其他機構負責人參加。法國政府由總理、國務部長、部長、國務秘書等成員組成。在內閣制國家，內閣通常是由議會中的多數黨組成，有時出現少數黨內閣和聯合內閣。各國在組織內閣過程中多數國家規定政府成員不得兼職和從事營業性活動，總統制國家一般不允許政府成員兼任議員，而在內閣制國家則不受此限制。