兩會 “十三五”規劃

2016年3月3日(農曆2016年1月25日)，兩會“十三五”規劃。“十三五”規劃綱要2016年是“十三五”開局之年，在全國兩會上，將透過正式的“十三五”規劃綱要。目前兩會的時間基本確定。十二屆全國人大四次會議將於3月5日召開；全國政協十二屆四次會議已被建議於3月3日召開。“十三五”規劃綱要新指標：GDP年均增速6.5%以上“十三五”規劃綱要提出的主要目標是，經濟保持中高速增長。到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，主要經濟指標平衡協調，發展質量和效益明顯提高。值得注意的是，綱要中明確了一系列指標，共涉及經濟發展、創新驅動、民生福祉和資源環境4大類25項指標。其中，最受關注的是經濟發展目標。綱要提出，未來五年，GDP年均增速要保持在6.5%以上，到2020年經濟總量要超過92.7萬億元。“十三五”規劃綱要：2020年GDP比2010年翻番在提高發展平衡性、包容性、可持續性基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，主要經濟指標平衡協調，發展質量和效益明顯提高。產業邁向中高階水平，農業現代化進展明顯，工業化和資訊化融合發展水平進一步提高，先進製造業和戰略性新興產業加快發展，新產業新業態不斷成長，服務業比重進一步提高。“十三五”規劃綱要：創造條件實施註冊制改革金融監管框架完善金融機構和市場體系，促進資本市場健康發展，健全貨幣政策機制，深化金融監管體制改革，健全現代金融體系，提高金融服務實體經濟效率和支援經濟轉型的能力，有效防範和化解金融風險。“十三五”規劃綱要：著力推進供給側結構性改革貫徹落實新發展理念、適應把握引領經濟發展新常態，必須在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革，使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境需要。必須用改革的辦法推進結構調整，加大重點領域關鍵環節市場化改革力度，調整各類扭曲的政策和制度安排，完善公平競爭、優勝劣汰的市場環境和機制，最大限度激發微觀活力，最佳化要素配置，推動產業結構升級，擴大有效和中高階供給。“十三五”規劃綱要：推進房地產稅立法全面完成營業稅改增值稅改革，建立規範的消費型增值稅制度。完善消費稅制度。實施資源稅從價計徵改革，逐步擴大徵稅範圍。清理規範相關行政事業性收費和政府性基金。開徵環境保護稅。完善地方稅體系，推進房地產稅立法。完善關稅制度。加快推進非稅收入管理改革，建立科學規範、依法有據、公開透明的非稅收入管理制度。“十三五”規劃綱要：大力推進虛擬現實等新興領域創新支援新一代資訊科技、新能源汽車、生物技術、綠色低碳、高階裝備與材料、數字創意等領域的產業發展壯大。大力推進先進半導體、機器人、增材製造、智慧系統、新一代航空裝備、空間技術綜合服務系統、智慧交通、精準醫療、高效儲能與分散式能源系統、智慧材料、高效節能環保、虛擬現實與互動影視等新興前沿領域創新和產業化，形成一批新增長點。“十三五”規劃綱要：推進一帶一路建設加快實施自貿區戰略健全“一帶一路”合作機制圍繞政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，健全“一帶一路”雙邊和多邊合作機制。推動與沿線國家發展規劃、技術標準體系對接，推進沿線國家間的運輸便利化安排，開展沿線大通關合作。