美中關係全委會發表美中戰略走向報告

在24年前的今天，1996年12月16日(農曆1996年11月6日)，美中關係全委會發表美中戰略走向報告。1996年12月16日，新華社報道：美中關係全國委員會日前發表報告指出，美中兩國應加強相互瞭解，建立長期、穩定的合作關係。這份題為《美中兩國應走向戰略理解》的報告長達30頁，是根據美國前國防部長施萊辛格和一些四星上將及知名學者1996年八九月到中國的北京、南京、臺北、香港等地所作的調查結果寫成的。報告認為，美中兩國應在處理好安全關係和走向戰略理解這兩個廣泛的領域內向前邁進，以便抓住當前的機遇，推動兩國關係的發展。報告認為，美中雙方應把對話提高到戰略高度；為推動這種對話，雙方高層領導人應該經常會晤，兩國還應進行高階別的軍事接觸，設法在各個領域內擴大軍事和國家安全方面的交流和交往。此外，雙方還應積極鼓勵能對安全政策產生影響的重要民間交往，尤其是美國國會議員與中國全國人大代表之間的接觸。報告指出，目前要解決的中心問題是兩國關係的總特點問題，尤其是要解決缺少互信和共同利益感的問題。因此，雙方進行戰略對話將有助於恢復相互信任和共同利益感。報告批評美國的政策過於依賴經濟和技術制裁手段，從而威脅到雙方所希望加強的經濟關係，使中國尋求其他的替代夥伴。報告指出，美國新聞媒介有許多關於“遏制”（中國）的言論，然而“遏制”是一種既不可行（沒有一個盟國會追隨），也不合乎（美國）需要的方式。報告認為，美國應堅持“一箇中國”的政策，適當處理好對臺灣的政策，否則就不可能實現地區穩定。報告得出結論說，美中兩國人民在美中關係中的利益是巨大的，雙方現在有機會使這種關係建立在最好的基礎上。然而，要做到這一點，雙方的戰略理解是至關重要的，而要達成理解也並不容易。在尋求相互戰略理解的過程中，任何其它問題都有可能使這一程序出現重大挫折，這就需要兩國的最高層對兩國的全面關係給予持續不斷的關注。