銀監會“首虎”楊家才落馬

2017年5月23日(農曆2017年4月28日)，銀監會主席助理楊家才涉嫌嚴重違紀。2017年5月23日，中國銀行業監督管理委員會黨委委員、主席助理楊家才涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織審查。金融反腐愈刮愈烈，銀監會“首虎”楊家才現身。距離被傳失聯一個多月後，中紀委官網2017年5月23日披露，中國銀行業監督管理委員會黨委委員、主席助理楊家才涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織審查。截至發稿時，記者看到楊家才已經消失在銀監會官方網站“銀監會領導”一欄。楊家才喜歡舉例子，比如，談到非法集資說像一個少女愛上一個騙子，由愛生恨，始亂終棄。談到信託稱不喜歡“慈禧太后”；說記者像中醫，銀監會像西醫，記者與監管的關係是中西醫結合。“他能夠準確叫出一些記者的名字；有的記者出國留學或進修，會找他寫推薦信。”一位跟楊家才有關接觸的記者說。最後一次亮相談加強監管事實上，新京報記者4月14日就從多位獨立信源處獲悉，銀監會主席助理楊家才近日無法聯絡上，在協助調查。在此之前，楊家才最後一次公開亮相是4月7日下午4點銀監會召開的新聞通氣會。本場通氣會主題為銀監會近期重點工作情況通報釋出會，時任銀監會黨委委員、主席助理，兼辦公廳主任的楊家才、法規部主任劉福壽、現場檢查局巡視員王朝弟等一同出席。“感謝大家大力支援銀監會的釋出會，對大家表示感謝。下一步，我建議在一個大的釋出廳，給大家準備點喝的、小吃，甚至可以上午在這裡補個覺，下午喝點咖啡精神好”。楊家才說。4月7日下午四時許，他走進發布廳，甫一坐定便笑意滿滿地跟記者打招呼。在這次通氣會上，楊家才談論了銀監會人事調整後的銀監會工作狀態“每一天都在加班加點”。“銀監會人事調整，郭主席上任以來，新班子三月份才確定。銀監會每一天都在加班加點。一年之際在於春，銀監會近期重點工作情況通報釋出。”楊家才在會上說在這場通氣會上，他分為五個部分來概括銀監會近期的監管動作和接下來即將制定的各類政策：“重服務”、“防風險”、“強協調”、“補短板”、“治亂象”。在談及風險時，楊家才打比喻說，“就像愛情是文學作品永恆的主題一樣，風險也是銀行監管永恆的主題。”防範風險也是銀行監管的首要任務，要以防範系統性風險底線為主要目標。在通氣會當日，銀監會發布《加大監管處罰力度》，明確表示今年要加大監管處罰力度。敢於亮劍、敢於碰硬，勇於“揭蓋子”、“打板子”，堅持嚴罰重處，始終保持整治金融亂象高壓態勢，重拳出擊查處了一批違法違規案件。據統計，2017年一季度，銀監會系統作出行政處罰485件，罰沒金額合計1.9億元；處罰責任人員197名，其中，取消19人的高管任職資格，禁止11人從事銀行業工作。稱記者是監管的同盟此外，在當日的通氣會上，楊家才還談及“治亂象”。他表示，近年來，金融市場上各種新產品新業務花樣比較多，不規範的業務不規範的行為不恰當的產品有人把它歸納為亂象，其實是金融領域存在的問題。為此，銀監會也制定了相關檔案，動員全國銀行業金融機構集中整治金融亂象。他介紹，透過梳理，銀監會歸納為十個方面的亂象，其中每個亂象後面還包括一些小項，銀行對照這個“問題圖譜”或者“問題選單”進行自查自糾，機構全覆蓋，員工全覆蓋，業務全覆蓋，每個人都要梳理一遍。楊家才還表示，要把監管短板補起來，對於查出問題有利。違背監管規則的按照監管來處理。銀監會將透過“一案三問”、“一險三問”、“一損三問”及“三並追責”等方式嚴肅處理違規機構及個人。同時，中國銀行業協會對被處罰人員建立了兩個名單——黑名單和灰名單，將禁止“黑名單”人員進入銀行業工作；對做輕處理的，列為關注類“灰名單”人員，並告誡銀行業金融機構審慎任用，後果自負。在通氣會的最後，楊家才對參會記者笑言，“我們是搞政府監管的，你們是搞市場監管的，把政府監管和市場監管結合起來，才會更有效”。他表示，就像中西醫，記者是中醫角度，從整體表現來看，銀監會是西醫，很多指標來判斷行業。記者發現問題或提供線索，與銀監會內外結合起來，才會更有效。“所以，我早已把你們當成我們監管的同盟，可惜編制有限。”楊家才說，“你們有不少人已經進入到金融機構來，如果你們還有人想到金融機構，我們非常歡迎，我還可以幫忙推薦。”疑因交行楊東平案被查，涉房企貸款案根據財新網報道，楊家才被查是被數月前交通銀行首席風險官楊東平案所帶出，主要涉及湖北省武漢市一家房企貸款案。據悉，二楊在湖北省有工作交集，“關係非常好”。今年2月份，中央紀委監察部網站釋出訊息稱，經中央紀委常委會會議研究並報中共中央批准，決定給予現年60歲的交通銀行黨委委員、首席風險官楊東平開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀所得。以上處罰訊息稱，經查楊東平身為黨員領導幹部，理想信念動搖，紀律意識淡薄，違反政治紀律，對抗組織審查；違反廉潔紀律，利用職權和職務上的影響為私營企業主獲取貸款提供幫助，本人和親屬從中謀取私利。隨後交通銀行也釋出公告，稱楊東平已於2017年2月24日向公司董事會提交報告，不再擔任首席風險官職務，自當日生效。根據楊東平公開的履歷顯示，楊東平在交通銀行任職超過27年。被查前出任交行首任首席風險官，職位屬於高管，主要負責統籌管理市場風險、信用風險和操作風險。在此之前，楊東平陸續出任交行香港分行副總經理、總經理，還在2005年9月任交通銀行武漢分行證券業務部副經理，信貸處副處長、處長，國際業務部總經理，、副行長、行長。財新網的報道稱，與銀監會主席助理楊家才有千絲萬縷聯絡的，最有可能的就是楊東平在武漢任職的這一經歷。楊家才的履歷顯示，2005年赴任安徽銀監局出任局長之前，其一直在湖北工作。2016年9月，61歲的郭利根卸任銀監會副主席後，楊家才曾是呼聲較高的副主席候選人之一。按照現有程式，中管幹部的提拔鬚有中央紀委出具意見。知情人士透露，2017年春節前後，有關人士到武漢市核查，由此坐實了相關證據。業內人士稱楊家才“主動挑戰棘手事情”出生於1961年的楊家才，出生於湖北，在2005年之前其主要在湖北境內供職，先後在湖北省鍾祥縣擔任糧食局幹部、縣政府財金辦、政府辦科長，在1988年12月起進入中國人民銀行鍾祥縣支行擔任總稽核。此後直至2003年籌備湖北銀監局籌備組成員，在湖北省中國人民銀行工作15年，歷任中國人民銀行鍾祥縣支行總稽核、中國人民銀行湖北省分行人事處副科長、科長、辦公室副主任、中國人民銀行武漢市分行副行長、武漢分行營管部副主任、黨委委員；2001.04-2003.07中國人民銀行武漢分行副行長、黨委委員。2003年從央行系統轉戰銀監會，參與籌備湖北銀監局，擔任湖北銀監局副局長。2005年，44歲的楊家才離開工作了多年的湖北省，前往安徽擔任銀監局局長、黨委書記。2005年，他將安徽境內6家城市商業銀行和7家城市信用社整合成為“徽商銀行”。徽商銀行成立後，各項業務跳躍發展，原來城商行和城信社的經營風險也得到化解。作為徽商銀行的創始人，楊家才被評為2005年全國城商行年度人物。一年半後的2007年1月，楊家才進京擔任銀監會監管一部主任，分管四大銀行監管業務。直至2012年9月擔任銀監會辦公廳主任。不到一年後的2013年5月，“楊家才升任主席助理”。2013年6月4日，銀監會官網首頁領導一欄中，副主席蔡鄂生的名字已經撤下，新任副主席和主席助理分別是閻慶民和楊家才。官方履歷資訊顯示，閻慶民和楊家才均2013年5月開始履新。楊家才擔任銀監會主席助理、黨委委員兼辦公廳主任。至今進京10年。在銀監會任職時，他曾代表銀監會多次在銀行業改革、發展與監管有關新聞釋出會上做出重要工作指示。他在銀監會工作期間主管信託，資管公司，曾多次參加歷年信託業界年會。在2014年信託業年會上，楊家才曾鼓勵信託公司上市做大資本金並引進外資。他曾在2016年信託業年會上表示，信託公司不喜歡“慈禧太后”，不喜歡垂簾聽政的人。“我們希望信託公司的股東要站在前臺，按你的股權自主行使權力，不要垂簾聽政。信託公司去當其他企業的投資人也是這樣，要大大方方地站出來，某某信託子公司，某某信託專案，要直接亮出來。”楊家才說。據媒體報道，著名的“楊八條”就是楊在2014年12月19日出席信託業年會講話時所發表的，其核心在於明確信託業的責任：“把一些責任界限劃清楚，把信託的角色定位和內部管理搞明白，表裡如一，社會上就會認可和信任信託了。”在研究領域，楊家才也有頗多著作，如：《銀行監管通論》、《中小企業融資之道》、《信貸管理新論》等。有業內人士對新京報記者表示，楊家才起步於基層，精明強幹，反應能力一流，是當代金融官員的技術派，無論語言和監管藝術都有中國智慧。多位熟悉楊家才的監管人士表示，楊家才被調查一事很惋惜，楊家才是一位幹實事的官員，也很有擔當，願意主動挑戰棘手的事情。曾花式“點贊”郭樹清正如楊家才在4月7日通氣會上透露的“郭主席上任以來，新班子三月份才確定，銀監會每一天都在加班加點”，他與銀監會主席郭樹清搭班子僅一個月便被調查。3月2日，新任銀監會主席郭樹清率包含楊家才在內的銀監會四位高管出席國務院新聞辦公室新聞釋出會，在這次會議上，楊家才“花式點贊”郭樹清。在回答有關非法集資問題時，楊家才充分肯定郭樹清在山東省的金融工作。“目前，地方政府對處置非法集資工作負總責，一般都在地方金融辦。郭主席在山東的時候叫監管局，有專職的金融副市長，所以山東的非法集資相對來說比別的地方好一些。”隨後，新任銀監會主席郭樹清插話表示，“我沒當主席的時候你也沒表揚過我啊”，楊家才表示：“我是苦於沒有機會”。當日的釋出會楊家才幽默、形象的表達“實力圈粉”，不少網友在觀看當日的釋出會直播時表示，“被楊家才主席助理的講話萌倒了。”他把非法集資比喻為“由愛生恨，始亂終棄”的過程。在他看來，非法集資在前期都是利益共同體，所以很少有人舉報。原因是前期他們是利益共同體。“就像一個少女愛上了一個沒有暴露的騙子一樣。如果家長此時出來干預，就會被認為是棒打鴛鴦。但是，當她一旦失足，騙局被揭開，她又追悔莫及。所以非法集資有這麼一個由愛生恨的過程。”楊家才說。怎麼在愛的階段能夠揭示騙子行為?楊家才透露，目前，銀監會正在制定一個行政法規，就是《處置非法集資條例》。這是由聯席會議成員單位起草，已經徵求了各個省級人民政府和各部門的意見，去年7月份便提交了法制辦，目前正在修改過程中，將積極推動儘快出臺。5月15日，銀監會辦公廳公佈2017年立法工作計劃，稱將於今年完成46項立法專案。其中，銀監會代擬的行政法規《處置非法集資條例》便在其中，尤為引人注目。銀監會主席助理楊家才楊家才簡歷楊家才，男，1961年出生於湖北，研究生學歷，經濟學碩士，高階經濟師，現任中國銀行業監督管理委員會主席助理、黨委委員。1980.09-1988.12湖北省鍾祥縣糧食局幹部、縣政府財金辦、政府辦科長1988.12-1990.03中國人民銀行鍾祥縣支行總稽核1990.03-1997.06中國人民銀行湖北省分行人事處副科長、科長、辦公室副主任1997.06-2001.04中國人民銀行武漢市分行副行長、武漢分行營管部副主任、黨委委員2001.04-2003.07中國人民銀行武漢分行副行長、黨委委員2003.07-2005.06中國銀行業監督管理委員會湖北監管局籌備組成員，副局長、黨委委員2005.06-2007.01中國銀行業監督管理委員會安徽監管局局長、黨委書記2007.01-2012.09中國銀行業監督管理委員會銀行監管一部主任2012.09-2013.05中國銀行業監督管理委員會辦公廳主任2013.05-中國銀行業監督管理委員會主席助理、黨委委員兼辦公廳主任(簡歷摘自中國銀監會網站)